蘭州:讓優秀教師進得來留得住教得好
2019-12-02 11:19:42 來源: 蘭州日報
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????原標題:讓優秀教師進得來留得住教得好

????蘭州市實施同工同酬緩解師資力量緊缺

????“我們學校有兩個校區,教師資源尤為緊張。但是實施同工同酬政策后,學校引進了19名同工同酬教師,極大地緩解了蘭大附中教師緊張的問題。”11月27日,蘭大附中校長駢旭說。記者采訪中了解到,蘭州市始終堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位,強化責任擔當,提升作風效能,立足教師編制增加困難的政策底線和師資力量亟需補充的現實要求,創新機制,公開招聘“同工同酬”聘用制教師,讓優秀師資力量進得來、留得住、教得好,確保了家門口就有好學校、家門口留得住好老師,從根本上解決“上學難”“大班額”問題,促進了教育優質均衡發展。

????15.3萬外來務工人員子女涌進蘭州

????據了解,隨著城鎮化建設步伐的加快和省會城市教育吸附力的不斷增強,教師資源緊缺已經成為制約蘭州發展的突出問題。一方面,蘭州市主城區接受優質教育的學生每年以7%的速度增加,截至目前,共有15.3萬名外來人口子女在蘭州市上學,其中絕大部分在城市四區就讀,由此帶來的教育資源不足的難題非常突出,“擇校熱”“大班額”等現象隨之出現。為了解決“上學難”問題,蘭州市實施了新建改建擴建、住宅小區配建學校移交、“騰籠換鳥”原址舉辦基礎教育等一系列改革措施擴大教育資源總量,2018年、2019年僅職業學校“出城入園”原址新增28所中小學、幼兒園用以教學,增加學位3萬個,新建學校急需相應的配套師資力量。另一方面,新課改后課程種類增多、精準扶貧教師支教數量增加、全面放開二孩政策引起休產假教師增多等因素的出現,使得大部分學校教師緊缺,教師超負荷工作已成為普遍現象,教育教學工作開展捉襟見肘。全市教師編制剛性需求缺口在1.1萬名左右,教師緊缺已成為制約教育改革發展的突出問題。

????城關區教育局副局長徐江表示,城關區教育系統現有在編教職員工4968人,中小學、幼兒園現有學生85296人(流動人口子女約占45%),班級1698個,按師生比測算(國家標準:初中1∶13.5,小學1∶19。城關區現狀:初中1∶14,小學1∶21.4),現有教師無法滿足教育教學需要,缺口達1000余人。

????打破常規創新辦法

????為此,蘭州市打破教師招聘“有編才進人”的固定模式,把招聘制教師作為補充教師隊伍力量、破解師資緊缺現狀的有生力量,制定出臺了《蘭州市中小學校聘用制教師管理暫行辦法》,明確了全市中小學非在編聘用制教師聘用、工資福利保障、管理考核及解聘等相關規定,2018年以來通過面向社會公開招聘中小學校非在編聘用制教師2131名(2018年1149名,2019年982名)。實行按需設崗、統一招聘、分級管理、同工同酬,有效緩解了公立中小學教師緊缺難題,滿足了學校用人需求,確保了新建學校按期辦學。

????聘用制教師招聘按照公開、公平、公正、擇優的原則,由市上統一組織面向社會公開招聘。招聘程序參照事業單位公開招聘程序,按照確定招聘計劃、發布招聘公告、統一報名、筆試、資格復審、面試、體檢、考察、公示、崗前培訓、簽訂聘用合同等程序進行。聘用合同使用教育主管部門統一范本,由用人單位與聘用制教師簽訂,教育主管部門審核,并報同級編制、人社、財政部門備案。聘用制教師不得跨縣區、跨縣市流動,在本級系統內可以合理流動,本級系統內流動不再參加公開招聘考試,但必須符合《勞動法》、《勞動合同法》等法律規定及新崗位聘用條件。

????保障教師就保障了課堂

????據市教育局人事處負責人介紹,提高招聘教師待遇,實行同工同酬制度,建立職稱正常晉升機制,為招聘教師吃下了“定心丸”,保障了隊伍穩定性。一是工資同等化。聘用制教師工資福利由同級財政列支,與在編在崗教師同工同酬,執行績效工資制度,工資結構由基本工資、績效工資和津貼補貼構成,基本工資由崗位工資和薪級工資組成,崗位等級和薪級等級參照公立中小學校在編在崗專業技術人員確定,并執行對應標準的崗位工資和薪級工資。績效工資由基礎性績效工資和獎勵性績效工資組成,基礎性績效工資按月與基本工資同步發放,獎勵性績效參照本單位在編在崗職工發放辦法發放。建立工資正常晉升機制,并隨在編在崗人員工資調整政策進行調整。二是職稱一體化。聘用制教師職稱評定、崗位聘用等方面均參照現行在編在崗教師相關規定和資格條件執行,建立正常晉升機制,有效暢通了發展空間。三是福利均等化。聘用制教師享受養老、醫療等社會保險待遇及住房公積金。社會保險及住房公積金費用由單位和個人共同承擔,雙方承擔比例參照城鎮企業職工繳費比例執行。聘期內享受法定的節假日和寒暑假,并與在編在崗教師同等享受假期工資。參照在編在崗教師享受各種獎勵性補助。

????助力消除大班額

????駢旭告訴記者,學校引進的19位同工同酬的老師都在教學一線,12位在本部校區,7位在東校區工作。極大地緩解了蘭大附中師資緊張的局面。據他介紹,這19位老師的待遇不僅跟其他老師一樣,這些老師在職稱晉升方面的待遇,與其他老師都一視同仁。同時,學校對這些老師的培養也是同等對待。

????徐江表示,同工同酬教師的入職,一是解決了教師大量缺員的燃眉之急,二是為全面消除超大班額提供了師資保障,截至目前,城關區消除超大班額143個。

????記者在蘭州市一只船小學采訪時了解到,得益于該校聘用教師同工同酬的實施,以前困擾該校的大班額問題已經得到明顯改善。一只船小學校長張文博告訴記者:“前幾年,為解決社會對學校優質學位的供給,一只船小學最大限度地為社會提供學位,從而造成了學校辦學場地不足,人員眾多的階段性大班額現象。為了孩子的身心健康,我們曾想方設法消減學校的大班額現象,將三間辦公室改造成永久性的教室。但有了教室卻沒有老師,面對這一問題,學校招聘了同工同酬的老師,從而解決了教師缺員的問題。”

????張紅格是2018年10月通過考試進入蘭州市三十三中的一名同工同酬老師。記者見到她時,張紅格正和自己的師傅高萬泰老師進行教研交流。她告訴記者說,自入職以來,無論工資待遇還是教學培養方面,自己和其他老師享受一樣的待遇。“學校給每一位新進來的老師安排了師傅,每節課前我們都會找師傅去學習教學經驗,都會得到他們耐心的教導。”三十三中校長駢旭說:“同工同酬聘用教師是解決師資緊張問題的有力舉措,這兩年我們學校招進19名同工同酬教師,大大緩解了師資緊張的局面。現在,19名教師都在教學一線,不僅工作量和其他老師一樣,工資待遇也一樣。學校對這些青年老師的培養也和其他老師一樣。”

????據悉,市教育局對所有新聘用的教師全部實施“青藍工程”,一對一結對子,捆綁式定期考核,建立淘汰機制,形成能上能下、能進能出的管理機制,切實提升其教學的積極性,激發整體活力,打造優秀師資隊伍,蘭州市同工同酬聘用教師的創舉,破解了長期困擾教育事業發展的教師力量不足問題。截至目前,全市義務教育階段學校大班額數由2017年底的1638個減少為600個,大班額比例從2017年底的16.15%下降為7.32%。義務教育階段超大班額數由2017年底的2015個,到現在全部消除。普通高中學校大班額數由2017年底的307個減少為24個,超大班額班由2017年的215個減少為3個,高中大班額到今年底將全部消除。(蘭州日報社全媒體記者孫亞斐)

責任編輯: 王小華
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